怎么理解这种交通违法罚款?

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生活小百科网:“对非本辖区(以直辖市和地市范围为界)过境的机动车驾驶人处200以下(含)罚款。”
难道是说车子不准开出指定的地市范围?但为什么我们经常看到外地牌照的车子?我不知道如何来理解这条规定。

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